----石嘴山市星瀚市政产业集团建设用水民心工程实录 吴龚红      来源：中国供水节水       　　石嘴山市地处贺兰山东麓，属内陆中温带干旱地区，是典型的大陆性气候，是水资源极度匮乏的城市，人均拥有水资源量仅为全国平均水平的1/10左右，加上全年降雨量较少，蒸发量较大，水源问题已经成为制约城市发展的瓶颈。黄河虽从石嘴山市境内流过，但石嘴山黄河大桥上段为游动性河床，取水极为困难。经过１０多年开展合理开发利用和节约用水工作，石嘴山市的地下水位大幅持续下降的态势有所缓解，但地下水的开发利用系统已经形成，整体的水资源利用效率、合理配置程度、供水保证程度极低，从整体上讲，随着经济、社会的不断发展，水资源短缺仍是制约石嘴山市经济社会发展的重要因素。有效利用水资源，让老百姓喝上放心水，是石嘴山星瀚市政产业集团肩负的光荣使命和职责。 　　石嘴山市星瀚市政产业集团供排水公司，目前拥有管网总长度已超过227公里，服务群众64342户，其中工商户8623个，供水面积达980.3平方公里。集团公司始终秉承“为用户着想”的理念，主动调整发展思路，积极与本市民心工程建设要求对照，与更好地为老百姓办好事办实事对照，以构建安全供水保障体系、建设人水和谐环境为目标，切实解决老百姓最关心、最迫切、最现实的用水问题。 　　从源头把好水质关 　　随着城市建设力度不断加大，水源地不同程度出现人为的破坏和侵占，个别单位和个人无序建设、违法开发，直接影响了饮用水源地水体的安全，饮用水源地保护工作关系到广大人民群众的身体健康，关系到经济社会的全面协调可持续发展。为加强水源地保护，让市民喝上干净的水，净化“大水缸”，集团公司对水源地内的违章建筑进行了清除，全面落实区域供水集中式饮用水源地保护措施，切实保障群众饮用水安全，2011年，集团公司先后成立了第二、五水源地管理办公室，24小时不间断进行巡查。水源地办公室成立后，充分发挥了自身的职能作用，加强了水源地监督管理，它的成立标志着石嘴山市城市水源地水质保护工作再上新台阶，为确保水质安全奠定了坚实有力的基础，为城市供水环境安全建立了一道“防火墙”。 　　为确保水质合格，保障市民饮用水安全，1999年，公司建成了银北地区规模最大的水质专业检测中心，2000年通过了宁夏质量技术监督局的计量认证评审，是银北地区唯一一家专业水质监测机构，秉承“以质为先，以成为本，公平公正”的服务宗旨，检验正确率达100％，委托检验报告的准时发出率达到96%以上，客户满意率达到96%以上，事故率为0，污水、地下水、饮用水、地表水、中水认证项目达到202项。现以具备生活饮用水、地表水、地下水、矿泉水、污水、净水剂、纯净水、食品部分项目的检测能力。先后投资600多万元购置了气相色谱仪、液相色谱仪、离子色谱仪、原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度计、红外测油仪、α、β放射测定仪、紫外分光光度计等先进设备和常规仪器设备77台（套），检测能力从最初的60项达到102项。国家规定合格自来水中只允许存在0.001克的微粒，而集团公司出厂水浊度现已达到1NTU以下，符合国家标准，达到可直接饮用级别。管网水质合格率达99.5%，高于国家规定95%的标准，各项检测指标全部达到合格。 　　不断延伸服务领域 　　为了让老百姓用上放心水，解决邻里之间抄表难、房屋产权部门对于总表内的供水设施疏于管理而造成的总分表不符、使用户对历史形成的抄收方式产生的不满，而且大部分水表在用户的家中，抄表总要入户，给老百姓带来了不便，集团公司深刻的认识到“水表出户，一户一表、计量到户”即是国家政策的要求，更是社会发展进步的必然趋势。从2005年开始，集团公司不断将服务延伸，按照“新老分开，新房一刀切，老房分步走”的原则，展开“抄表到户”改造工作，以“用户自愿、统筹安排、合理规划、先难后易、区别对待、分类实施”的方式，先后对8609户居民实施了“抄表到户”改造工程，不仅让抄表员从传统的繁杂的工作中解脱出来，而且减少了邻里之间的误会和摩擦，更减少了原来由用户自行承担的漏失水量，真正实现了一户一表、抄表到户、计量收费，达到了易抄表、易收费、易维护目的，使水表、管道更换进入良性循环。“抄表到户”工作的开展，延伸了服务方便了百姓，取得了良好的社会效益。 　　集团公司成立专业的维修班，发现用户跑水的、水表计量不准的、水表损坏的都第一时间通知用户，实行跨越产权界限服务，把供水服务延伸到用户家中，对于总表以内用水问题进行即报即修，重点解决居民室内的更换阀门、龙头、管线维修等实际困难。集团公司营业所设立服务热线，24小时接听群众报修电话，在第一时间为群众解决用水问题，为群众办好事，办实事，尽全力让用户满意、称心、放心。多年来，集团公司坚持长期开展便民服务进社区活动，现已在20个小区内设置了“服务进社区”宣传栏，设立服务监督台，张贴抄表收费人员照片，公示监督电话，直接听取用户的意见和要求，接受全方位的监督。 　　集团公司营业大厅先后被授予石嘴山市“青年文明号”称号，并被评为宁夏消费服务示范窗口、石嘴山市六比六看先进集体等荣誉称号，用户直接投诉率下降了25%，在全市窗口服务行业行风评议中名列前茅，在《全市公共服务行业消费满意度调查》中位居榜首，用户满意率达到96%以上。 　　民心工程暖人心 　　自来水水质再好，水厂处理工艺再先进，如果城市的供水管网太陈旧，还易带来“二次污染”。石嘴山市的自来水系统大部分年久受损，存在大量的老旧管网，有的老旧管材已经锈蚀严重，大量结垢、堵塞通道，不仅影响水质，还极易出现渗漏和爆管，给群众用水和日常生活造成了很多不便和影响。2000年起，集团公司先后实施惠农区供水系统改造工程、石嘴山市旧城供水管网改造工程这一大批城市市政基础设施项目的实施，有力提高了老百姓生活用水质量，为城市经济和社会发展奠定了基础，供水管网总长度227公里，这些工程的实施，最终贴近并直接惠及百姓，是一项项摸得着看得见的质量可靠的水务工程，确保了百姓家里真正用上放心水。 　　2007年，是惠农区市民最喜庆的日子，集团公司实施了惠农区“放心水”工程，彻底结束了惠农区居民喝苦咸水和地表温水的历史。惠农区作为老工业城市，地下煤矿的开采和工业污水的排放，导致地下水资源严重短缺并污染，多年来，城区人民常年饮用黄河水厂的出厂水，虽然黄河水厂出厂水已经达到了饮用水标准，由于传输距离长，而且受黄河取水总量的限制较大，在口感上远远不及地下水。为缓解惠农区城区居民生活用水紧张局面，2006年11月起，在自治区地矿局和惠农区党委、政府的指导下，先后开展了石嘴山市第五水厂水源地水文地质调查、勘察、测井、工程测量等野外施工任务，为惠农区探明了日开采5万立方米的地下水资源---柳条沟水源地，公司工作人员在风沙肆虐的戈壁滩上连日奋战，克服了种种困难，有位工作人员笑着说：“吃饭的时候碗里都是沙子，这可是最好的作料”，公司把这项工程定为“无冬闲”工程，争分夺秒的将甘甜洁净的自来水送到了惠农城区老百姓的家中。这项工程还可以腾出了黄河水按工业用水标准进行净化，减少净化成本，降低企业的用水成本，为更多的开发项目提供水源保障。柳条沟水源地出水是惠农区民生工程重要的里程碑，具有重大的历史意义。提高了市区周围人民群众的健康水平，为群众提高生活条件创造了条件，取得了很好的运行效果和良好的社会效益，也为河滨工业园区的发展提供了充足的用水保证。 　　随着大武口区经济社会的快速发展，城市用水呈现出快速增长的态势，供水高峰期和高层小区供水不足，供水形势非常紧张，为了缓解居民用水压力， 2010年启动了第二水厂改造工程，改造工程完成以后，第二水厂达到了7万的供水能力，满足了大武口城市未来发展5至10年对城市公共供水的需求，同年实施了第五水厂改扩建工程，惠农新增3m3/d供水能力。2012年，第三水厂建成并投入使用，极大满足了工业园区供水需求。 　　作为城市经济发展的重要保障企业，石嘴山市星瀚市政产业集团始终履行着“为用户着想”的服务承诺。集团供排水公司先后荣获中国城镇供排水行业企业文化先进单位 、中国城镇供排水行业突出贡献单位、黄河上中游流域取水许可管理先进集体、黄河上中游流域用水管理先进集体、自治区供水先进单位、自治区国债项目管理先进单位、自治区司务公开先进单位、自治区节约用水单位、石嘴山市先进集体、石嘴山市十佳环保企业等多项荣誉称号。