作为全国首批16个试点之一——海绵城市“贵安样本”在黔中大地上演 发布日期：2019-12-26 来源：贵州日报当代融媒体 　　2015年4月，贵安新区被列入全国首批16个海绵城市建设试点之一。作为黔中地区崛起的年轻新城，贵安新区一张白纸描绘宏伟蓝图，始终坚持生态优先的绿色发展理念，探索生态文明新路径，加快打造生态文明示范区。 　　把生态文明理念贯穿开发建设始终，不断完善生态制度体系，建设会“呼吸”的海绵城市“贵安样本”……生态保护和城市发展在贵安新区齐头并进。 　　“1+9”生态文明制度体系、海绵城市、环城水系、环境治理……在近6年时间的开发建设中，绿色发展故事贯穿贵安新区方方面面，于西南腹地书写了良好生态与人、自然和谐共生的佳话。 　　夯实制度基础发展有章可循 　　工欲善其事，必先利其器。生态文明建设，离不开强有力的制度保障。 　　作为肩负建设生态文明示范区战略使命的国家级新区，自设立以来，贵安新区就围绕实现发展和生态环境保护协同推进的目标，在生态文明制度体系建设完善基础上，探索创新、高效统筹，因地制宜、因势利导，为新区生态文明建设构筑起一系列行之有效的“制度堡垒”，使新区生态文明建设有章可循、有据可依。 　　目前，贵安新区在高标准编制《贵安新区直管区建设生态文明示范区实施方案》的基础上，相继出台了《贵安新区直管区基本农田保护制度》《贵安新区直管区生态环境负面清单制度》《贵安新区直管区环境污染第三方治理实施办法(试行)》《贵安新区直管区绿色建筑行动实施方案》《贵安新区直管区湿地保护制度》《贵安新区直管区森林保护制度》《贵安新区直管区山体损坏恢复制度》等系列制度，形成“1+9”生态文明制度体系。 　　除此之外，贵安新区还深入开展生态文明建设三年攻坚行动：开展环境保护区域联防联控，加快实施环保税制度，全面开展生活垃圾分类整区推进试点和资源化利用工作；建立生态环境数据资源管理体系，运行好数字环保平台；严格落实三级河长制，发挥民间河长作用；积极开展生态日活动，大力倡导生态文明生活新方式…… 　　保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。 　　正是由于这些生态制度体系的不断建设和完善，擦亮了贵安新区的生态底色，为贵安新区持续推进绿色发展奠定了坚实基础，逐步打通了贵安新区由绿水青山向“金山银山”转化的制度通道。 　　融入“海绵”理念城市能够“呼吸” 　　走进贵安新区湖潮乡星月社区，随处可见的绿化草丛、景观设施、社区砖体小道，看上去与新建传统式小区并无区别。 　　然而，社区里的这些设施，处处都隐藏着海绵设计。包括星月社区等在内的新区各个社区，从建设一开始，海绵设计理念就渗透到各个方面，小区道路、绿化草丛、景观设施都融入了海绵设计。 　　星月社区内部道路大量使用的透水砖，就像“海绵”一样，不仅可将雨水保持在土壤层中，还能配合景观绿化和人工措施，构造全方位的雨水吸纳及保持系统，是地地道道的海绵社区道路。 　　而实际上，作为全国首批16个海绵城市建设试点之一，贵安新区用海绵城市理念建设城市，是保护水环境、建设生态文明示范区的重要内容。 　　经过几年的艰苦建设，贵安新区围绕“打造全国海绵城市贵安样本”目标，探索厚植生态文明理念的城市发展模式，在规划统筹、城市建设、运营管控等方面不断创新，走出了一条贵安特色明显的国家海绵城市建设新路。 　　海绵公园、海绵草地、海绵道路、海绵社区、海绵学校、海绵医院……如今的贵安新区，处处彰显海绵城市建设的理念，“小雨不积水、大雨不内涝、热岛有缓解、水体不黑臭”的以人为本宜居城市新形象正在逐渐显现。 　　2017年，贵安新区海绵城市建设完工项目23个，完工区域面积6.62平方千米，累计完成投资34.24亿元。 　　2018年，贵安新区海绵城市建设已完工40个项目，完工区域面积12.79平方千米，完成整体工程的65.4%，累计完成海绵投资43.11亿元。同年，在“2018年澳门国际环保合作发展论坛及展览”上，贵安新区在海绵城市建设中积累的经验、取得的成绩、打造的样板，通过海绵城市建设过程中所采用的先进理念、精彩实践以及生动案例的展示，获得了参与该展览嘉宾的一致好评和点赞。 　　建设绿色家园贵安从未止步 　　生态文明建设，关系民生福祉，关乎民族未来长远大计。 　　作为承担建设生态文明示范区战略使命的国家级新区，贵安新区一直高度重视生态环境工作，努力提高新区群众生活满意度和幸福度。 　　淘汰燃煤锅炉，推广清洁能源。从2015年开始，贵安新区全面启动燃煤锅炉淘汰提升工作。为了扎实开展这项工作，当年，贵安新区在鼓励企业积极开展燃煤锅炉淘汰工作的同时，还给予企业每蒸吨4万元的补贴,并积极联系新区的燃气公司给企业提供帮助。 　　“同时，我们还与每家燃煤锅炉使用单位签订了责任书和淘汰任务书，无法完成淘汰任务的企业，我们将联合相关单位共同执法，责令他们限期进行燃煤锅炉淘汰。”新区相关部门负责人说。正是这份决心和勇气，2016年底，贵安新区率先在全省全面完成燃煤锅炉淘汰，进入燃煤锅炉“零时代”，严守生态保护底线。 　　推进大气污染防治工作，保护蓝天不被污染。2017年，贵安新区全年共计淘汰锅炉54台，共139.5蒸吨；开展联合执法，积极推进扬尘污染防治工作，对违法行为进行严肃查处，与污染环境坚决说“不”，共查处企业8家，罚款34.547万元。 　　实施农村生活垃圾治理，提高居民生活质量。2015年，贵安新区启动为期3年的清洁家园工程，大力实施农村生活垃圾专项整治行动，全面改善农村环境和居住条件。 　　如今，贵安新区4个直管乡镇不仅全部实现保洁公司垃圾打扫清运全覆盖，农村生活垃圾实现“日产日清”，4个直管乡镇的垃圾转运站还全部建成并投入使用，新区“户收集-村清运-镇转运-区处理”的垃圾收运处理模式也正式建立，群众生产生活质量得到极大提升。 　　2018年8月，贵安新区在全省率先开展推广生活垃圾分类。目前，该项工作正在积极推进实施中，并取得阶段性成效。新区生活垃圾分类示范村龙山村和松柏村，基本实现常住人口垃圾分类知晓率达到100%，垃圾分类投放正确率不断提升。贵安新区花溪大学城试点高校生活垃圾分类有关工作也已开启。 　　呵护青山绿水构建环城水系 　　贵安新区地处长江流域和珠江流域分水岭地带，境内有红枫湖、松柏山水库和凯掌水库等贵阳市和贵安新区的重要饮用水源保护区。 　　“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”的贵安新区，自设立以来，对境内的水资源保护从未松懈。 　　贵安新区在生活区、商用区、工业区发展建设严守生态红线的基础上，围绕辖区内的绿水青山生态资源优势，开展污水结构性缺陷修复，打造贵安新区环城水系，并综合采取渗、滞、蓄、净、用、排等措施，建设功能完善、环境优美的“城市客厅”。 　　几年来，贵安新区在做好“水文章”上，先后启动了马场河——车田河联通工程、车田河流域综合治理工程、九峰湖水体治理工程“一环(环城水系)两河十四湖”等一批环境项目整治工程，规划构建“五区为底，八廊通联，山城相嵌，景观通贯”的生态绿地系统。 　　经过几年的精心打造，如今贵安新区已初步实现“碧水穿城、绿水绕城、清水串城”的喜人景象，推窗即青山，出门即绿水，在贵安新区已成为现实。 　　据统计，截至目前，贵安新区有河流29条，重要河流8条；湖库共计24座，其中，中型水库1座，小(1)型水库7座，小(2)型水库9座，人工湖7座……河湖水系全面畅通，生态底色更加厚重，贵安“绿意盎然”。 　　生态宜居住游客自然来 　　近年来，贵安新区依托良好的生态环境，着力打造全域旅游集散地和国际游客落脚地，不断吸引省内外游客前来休闲度假。在今年夏天众多前来贵安新区休闲度假的天南海北的游客中，一名叫张海峰的游客给记者留下的印象特别深刻。 　　张海峰来自内蒙古。与其他纯属游玩度假的游客不同，他休闲度假只是一个小因素，最看重的是生态环境，以便修养身心、调理身体。 　　“我对空气质量和环境要求相当高。”张海峰告诉记者，经过他在网上多方“调查”筛选后，最后选择了位于黔中腹地的贵安新区，来到新区马场镇平寨村一家乡村旅馆住下，一住就是半个月。“原本只是想来试试，没想到来这里住了几天后，我就发现原本有些干痒的喉咙渐渐好了起来，呼吸很舒服。”身体好，心情也就跟着好了起来。张海峰还饶有兴致地去了周边的云漫湖、天河潭等旅游景区游玩，心情得到了极大的放松，每天都过得很愉悦。“贵安实在太宜居了，有机会，明年还会再来。”假期结束前夕，张海峰笑着说。实际上，青睐贵安新区良好生态宜居环境的，远不止省外游客。 　　数据显示，近年来，前来贵安新区休闲度假旅游的省内外游客持续增长。仅2018年，贵安新区就接待游客607.6万人次，同比增长25.4%;旅游综合收入实现32.8亿元，同比增长26.4%。 　　贵州日报当代融媒体记者 任莉